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发布时间:2021-04-25  09:17:18    来源: 法规处
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2020年以来,欢乐斗地主深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略,严格落实相关法律法规要求,依法完善制度,推进科学决策,规范文明执法,强化权力制约,有效化解矛盾,依法行政、建设法治政府各项工作取得新成效。现将欢乐斗地主2020年度工作情况报告和下一步工作安排报告如下:
一、主要工作情况
(一)做好营商环境评价工作。印发《关于做好全市营商环境评价工作的通知》,对各县(市、区)营商环境进行评价,通过评价掌握各项政策措施、目标任务落实完成情况,及时发现、整改存在的问题,共同研究新情况、总结新经验、出台新举措、解决新问题。并按照《石家庄市2019年度县(市)区营商环境评价报告》提出的问题,制定整改方案、限期整改,促进欢乐斗地主营商环境持续优化。加强与省发改委和第三方评价机构的衔接沟通,组织协调市直各部门、井陉县、正定县做好省营商环境评价自查,政府问卷、企业问卷集中填报,18个一级指标87个二级指标涉及的企业全量名单、政策文件、典型案例、工作总结梳理报送,企业问卷调查、综合测评工作。2019、2020年欢乐斗地主营商环境便利度指数连续两年在全省排名第一。
(二)进一步健全完善优化营商环境政策体系。印发《关于切实做好市委主要领导领衔健全完善优化营商环境政策体系落地见效的通知》,梳理、汇总了近年来国家、省、市惠企政策80项和市政府及各部门印发的优化营商方面的政策措施29项,编印了《石家庄市惠企政策服务包》《石家庄市2020年优化营商环境政策汇编(上册)》,并通过报纸、电台、网站、公众号等媒体站点给予宣传推介,帮助市场主体及时获取、学好用足各项优惠政策。
(三)加强“”双随机、一公开”抽查工作。印发了欢乐斗地主《2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2020年随机抽查事项清单》《2020年随机抽查工作计划》,统筹协调欢乐斗地主18个执法处室、单位合理确定年度抽查比例、频次和方式,保证必要的覆盖面和监管力度。同时,按照省发展改革委要求,结合本部门随机抽查事项清单和年度抽查计划,2020年4月至5月,欢乐斗地主配合省发展改革委对电力行业31家企业开展了专项监察,监察情况将由省发展改革委统一进行公示。
(四)做好8个法规方面平台系统的维护工作。做好国家监管事项目录清单动态管理系统、国家政务服务事项平台、国家行政复议案件信息季报系统、省行政执法信息服务平台、省行政执法公示网、市普法宣传应用管理信息系统、市行政执法信息平台、市行政执法刑事司法衔接平台等8个信息平台的日常维护,数据更新报送工作,确保及时准确的公开发布欢乐斗地主各项行政执法信息。
(五)修定完善各项清单、制度和平台数据。按照国家、省、市要求,结合欢乐斗地主机构改革情况,及时修订并对外公布了权力清单、裁决清单、执法事项清单等7类事项清单,做到了“行政权力进清单、清单之外无权力”。重新修订、印发了行政处罚自由裁量权实施办法和执行标准,严格落实行政执法责任制。
(六)落实法律顾问制度。2020年以来法律顾问协助欢乐斗地主办理民事诉讼案件1起,参与合法性审查96件。
(七)加强规范性文件审查。严格按照市司法局要求,对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布。
二、2021年工作安排
(一)加强行政执法监督。落实行政执法监督各项制度,实行行政执法全过程记录,运用科技执法装备,建立完整的全过程记录档案,杜绝执法活动中的违法行为;创新行政执法监督检查方式,探索行政执法监督工作机制,对行政执法过错进行责任追究,切实保障管理相对人的合法权益。
(二)规范公正文明执法。严格规范执法行为,严格遵循处罚法定、公开公正、过罚相当、处罚和教育相结合的基本原则,坚持依法执法、公正执法、科学执法,尽量避免因行政处罚引起的行政复议和行政诉讼案件的发生,切实提升行政执法的效能。 
(三)不断提高行政复议和行政应诉案件质量。进一步加强行政复议和行政应诉案件的审查工作,凡是涉及重大案件的,邀请法律顾问、相关单位和当事人召开听证会议,以增加案件的审理透明度,提高办案质量。
(四)强化法制学习培训。一是落实领导干部学法用法制度,及时开展新颁布、新修订的法律知识学习,加强廉政反腐教育,增强行政执法人员的法律素养和依法行政意识。二是加大执法人员的法律知识和执法业务培训力度,做好行政执法人员资格培训考试,提高行政执法人员的办案水平。三是加强法制审核干部的理论和业务素质教育,开展行政复议和行政诉讼等业务的学习培训,提高依法行政工作的质量和成效。
(五)加大法制宣传教育力度。推动落实“谁执法谁普法”责任,抓好普法宣传工作。
(六)规范全委规范性文件的审核、备案、登记制度落实。按照《河北省规范性文件管理条例》要求,加强规范性文件管理。督促各处室及时做好规范性文件的修改和废止工作,抓好委内规范性文件的审查备案制度的落实,禁止出现与现行法律法规相违背的条款出现,保证欢乐斗地主文件的合法性。
石家庄市发展和改革委员会
2020年12月14日      
发改动态
2020年法治政府建设工作总结
发布时间:2021-04-2509:17  来源: 法规处
2020年以来,欢乐斗地主深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略,严格落实相关法律法规要求,依法完善制度,推进科学决策,规范文明执法,强化权力制约,有效化解矛盾,依法行政、建设法治政府各项工作取得新成效。现将欢乐斗地主2020年度工作情况报告和下一步工作安排报告如下:
一、主要工作情况
(一)做好营商环境评价工作。印发《关于做好全市营商环境评价工作的通知》,对各县(市、区)营商环境进行评价,通过评价掌握各项政策措施、目标任务落实完成情况,及时发现、整改存在的问题,共同研究新情况、总结新经验、出台新举措、解决新问题。并按照《石家庄市2019年度县(市)区营商环境评价报告》提出的问题,制定整改方案、限期整改,促进欢乐斗地主营商环境持续优化。加强与省发改委和第三方评价机构的衔接沟通,组织协调市直各部门、井陉县、正定县做好省营商环境评价自查,政府问卷、企业问卷集中填报,18个一级指标87个二级指标涉及的企业全量名单、政策文件、典型案例、工作总结梳理报送,企业问卷调查、综合测评工作。2019、2020年欢乐斗地主营商环境便利度指数连续两年在全省排名第一。
(二)进一步健全完善优化营商环境政策体系。印发《关于切实做好市委主要领导领衔健全完善优化营商环境政策体系落地见效的通知》,梳理、汇总了近年来国家、省、市惠企政策80项和市政府及各部门印发的优化营商方面的政策措施29项,编印了《石家庄市惠企政策服务包》《石家庄市2020年优化营商环境政策汇编(上册)》,并通过报纸、电台、网站、公众号等媒体站点给予宣传推介,帮助市场主体及时获取、学好用足各项优惠政策。
(三)加强“”双随机、一公开”抽查工作。印发了欢乐斗地主《2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2020年随机抽查事项清单》《2020年随机抽查工作计划》,统筹协调欢乐斗地主18个执法处室、单位合理确定年度抽查比例、频次和方式,保证必要的覆盖面和监管力度。同时,按照省发展改革委要求,结合本部门随机抽查事项清单和年度抽查计划,2020年4月至5月,欢乐斗地主配合省发展改革委对电力行业31家企业开展了专项监察,监察情况将由省发展改革委统一进行公示。
(四)做好8个法规方面平台系统的维护工作。做好国家监管事项目录清单动态管理系统、国家政务服务事项平台、国家行政复议案件信息季报系统、省行政执法信息服务平台、省行政执法公示网、市普法宣传应用管理信息系统、市行政执法信息平台、市行政执法刑事司法衔接平台等8个信息平台的日常维护,数据更新报送工作,确保及时准确的公开发布欢乐斗地主各项行政执法信息。
(五)修定完善各项清单、制度和平台数据。按照国家、省、市要求,结合欢乐斗地主机构改革情况,及时修订并对外公布了权力清单、裁决清单、执法事项清单等7类事项清单,做到了“行政权力进清单、清单之外无权力”。重新修订、印发了行政处罚自由裁量权实施办法和执行标准,严格落实行政执法责任制。
(六)落实法律顾问制度。2020年以来法律顾问协助欢乐斗地主办理民事诉讼案件1起,参与合法性审查96件。
(七)加强规范性文件审查。严格按照市司法局要求,对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布。
二、2021年工作安排
(一)加强行政执法监督。落实行政执法监督各项制度,实行行政执法全过程记录,运用科技执法装备,建立完整的全过程记录档案,杜绝执法活动中的违法行为;创新行政执法监督检查方式,探索行政执法监督工作机制,对行政执法过错进行责任追究,切实保障管理相对人的合法权益。
(二)规范公正文明执法。严格规范执法行为,严格遵循处罚法定、公开公正、过罚相当、处罚和教育相结合的基本原则,坚持依法执法、公正执法、科学执法,尽量避免因行政处罚引起的行政复议和行政诉讼案件的发生,切实提升行政执法的效能。 
(三)不断提高行政复议和行政应诉案件质量。进一步加强行政复议和行政应诉案件的审查工作,凡是涉及重大案件的,邀请法律顾问、相关单位和当事人召开听证会议,以增加案件的审理透明度,提高办案质量。
(四)强化法制学习培训。一是落实领导干部学法用法制度,及时开展新颁布、新修订的法律知识学习,加强廉政反腐教育,增强行政执法人员的法律素养和依法行政意识。二是加大执法人员的法律知识和执法业务培训力度,做好行政执法人员资格培训考试,提高行政执法人员的办案水平。三是加强法制审核干部的理论和业务素质教育,开展行政复议和行政诉讼等业务的学习培训,提高依法行政工作的质量和成效。
(五)加大法制宣传教育力度。推动落实“谁执法谁普法”责任,抓好普法宣传工作。
(六)规范全委规范性文件的审核、备案、登记制度落实。按照《河北省规范性文件管理条例》要求,加强规范性文件管理。督促各处室及时做好规范性文件的修改和废止工作,抓好委内规范性文件的审查备案制度的落实,禁止出现与现行法律法规相违背的条款出现,保证欢乐斗地主文件的合法性。
石家庄市发展和改革委员会
2020年12月14日